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タイトル: CAP(共通農業政策)の転換とフランス農業セクターの統治システムの解体 : 加盟国政府の対応戦略と政党政治
その他のタイトル: The CAP Reforms and the Disintegration of the French Agricultural Sector's Governing System : the National Government's Response Strategies and Party Politics
著者: 中山, 洋平
著者(別言語): Nakayama, Yohei
キーワード: フランス
ヨーロッパ化
EU
農業
国内統治構造
発行日: 2006年1月31日
出版者: 東京大学社会科学研究所
掲載誌情報: 社會科學研究. 第57巻 第2号, 2006.01, pp. 93-117
抄録: 1992年のマクシャーリー改革に始まるCAPの構造転換によって,農業省と農民組合FNSEAの「共同管理(部門別コーポラティズム)」を基盤とするフランスの農業セクターの統治システムはおおむね解体するに至った.価格支持から直接援助への切り替えが経営規模や作物毎に異なる諸利益をFNSEAが統合する能力を失わせたためである.これは,ヨーロッパ統合の深化が加盟国の統治構造(governance)に重大な変容を齎した例と捉えることができる.何らかのCAP改革が不可避であったとしても,なぜこのような帰結に至ったのかは,EUレベルの制度についても,フランス農業の統治システムについても,決して自明ではない.本稿は,加盟国政府や政党などの国内アクターの対応戦略に着目し,CAPの制度改革とフランス国内の農業セクターの統治システム再編の相互作用を描いた.その結果,FNSEAの急激な後退には,80年代以降,政権交替が頻繁となったこと,70年代以降,社会の諸組織が広く党派化されていたことの相乗効果が決定的だったことが示された.
The MacSharry Reform in 1992 and the subsequent CAP reforms have resulted in the breakdown of the French agricultural sector's governing system, based on the "co-management" (cogestion) by the Ministry of Agriculture and the FNSEA, hegemonic farmers'union. The FNSEA can no longer mediate conflicts of interests between the big and smaller farmers or between the cereal and beet growers and the livestock producers. This is another example of the domestic governance crisis caused by the Europeanization process. This article focuses on the successive French governments'response strategies to the CAP reform projects proposed by the Commission, and describes the interactions between the two processes, that is, the Europeanization of a domestic governance and the formation of an European institution. Our conclusion is that the spectacular collapse of the FNSEA-dominated governing system is explained by the very frequent changes of government and the deep penetration of partisan influence into different social organizations in France.
URI: http://hdl.handle.net/2261/15464
ISSN: 03873307
出現カテゴリ:社會科學研究
社會科學研究

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